11月1日-2日，巴基斯坦總理夏巴茲訪華期間，中國海關(guān)總署與巴基斯坦糧食安全與研究部以互換簽字文本的方式簽署了《巴基斯坦向中國出口鮮食櫻桃植物檢疫要求議定書》，標(biāo)志著巴基斯坦鮮食櫻桃獲得了中國市場準(zhǔn)入。

　　巴基斯坦晝夜溫差大，陽光充足，適宜櫻桃生長，當(dāng)?shù)貦烟页墒旌箢伾^深，符合中國消費(fèi)者的喜好，且其成熟期與國產(chǎn)櫻桃存在10-15天時(shí)間差。根據(jù)巴基斯坦規(guī)劃發(fā)展與特別項(xiàng)目部發(fā)布的報(bào)告，巴基斯坦櫻桃主要產(chǎn)自俾路支（Baluchistan）和吉爾吉特-巴爾蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）地區(qū)，種植面積約2500公頃，產(chǎn)量約6000噸，約為世界平均產(chǎn)出水平的2/3。

　　該部估計(jì)，目前巴基斯坦有10%櫻桃可供出口，價(jià)值約177萬美元，進(jìn)一步出口的空間很大。但是當(dāng)?shù)毓r(nóng)不了解如何將產(chǎn)品投放到國際市場，到目前為止，巴基斯坦的櫻桃除了在阿拉伯聯(lián)合酋長國（UAE）部分地區(qū)銷售外，還沒有進(jìn)入其他的海外市場。

　　自2019年以來，中國和巴基斯坦有關(guān)部門啟動(dòng)了對巴基斯坦向中國出口鮮食櫻桃的風(fēng)險(xiǎn)分析。雙方就檢疫性有害生物清單和冷處理?xiàng)l件達(dá)成一致，并最終簽署了出口議定書。

　　海關(guān)總署公告2022年第111號(hào)

　　（關(guān)于進(jìn)口巴基斯坦鮮食櫻桃植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與巴基斯坦伊斯蘭共和國國家食品安全與研究部有關(guān)巴基斯坦鮮食櫻桃輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的巴基斯坦鮮食櫻桃進(jìn)口：

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國生物安全法》；

　　（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

　　（三）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

　　（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　　（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與巴基斯坦伊斯蘭共和國國家食品安全與研究部關(guān)于巴基斯坦鮮食櫻桃輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進(jìn)境商品

　　巴基斯坦鮮食櫻桃Prunus avium L.（以下簡稱“櫻桃”）。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　巴基斯坦櫻桃產(chǎn)地。

　　四、果園和包裝廠注冊

　　輸華櫻桃果園、包裝廠、冷藏庫及相關(guān)的處理設(shè)施均須在巴基斯坦伊斯蘭共和國國家食品安全與研究部的植物保護(hù)局（以下稱巴方）審核備案，并由巴方將名單提供中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）批準(zhǔn)注冊。注冊信息應(yīng)包括名稱、地址、產(chǎn)地及標(biāo)識(shí)代碼等。注冊名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由巴方向中方提供。

　　五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1．番石榴果實(shí)蠅Bactrocera correcta

　　2．灰圓盾蚧屬Diaspidiotus prunorum

　　3．霍氏長盾蚧Mercetaspis halli

　　4．櫻桃瘤蚜Myzus cerasi

　　5．醋栗褐蚧Eulecanium tiliae

　　6．桃大黑蚜Pterochloroides persicae

　　7．葡萄藤猝倒病菌Eutypa lata

　　8．嗜果小點(diǎn)霉Stigmina carpophila

　　9．大麗輪枝菌Verticillium dahliae

　　10．美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．輸華果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），以確保生產(chǎn)過程的可追溯性。維持果園衛(wèi)生條件，及時(shí)清理落果、收獲時(shí)剔除爛果等；執(zhí)行有害生物綜合防治措施（IPM），包括有害生物監(jiān)測、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

　　2．巴方需針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展果園監(jiān)測。果園有害生物監(jiān)測與防治應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下完成，技術(shù)人員需接受巴方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

　　3．針對番石榴果實(shí)蠅，輸華果園須采取田間綜合管理措施，包括開展監(jiān)測誘捕，使用化學(xué)防治或生物防治等方法，以降低有害生物密度。監(jiān)測時(shí)間應(yīng)從櫻桃坐果開始，直到櫻桃采摘結(jié)束。出口果園內(nèi)誘捕器設(shè)置的密度為每公頃至少1個(gè)，每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測到番石榴果實(shí)蠅，需立即進(jìn)行有效防治。

　　4．針對介殼蟲和蚜蟲，輸華果園須從開花至收獲期監(jiān)測，每周監(jiān)測一次，重點(diǎn)調(diào)查枝干、莖、葉和果實(shí)是否有這些有害生物。如櫻桃果實(shí)上發(fā)現(xiàn)任何一種介殼蟲或蚜蟲，應(yīng)立即采取措施，如化學(xué)和生物防治措施，控制有害生物的發(fā)生。

　　5．針對真菌，輸華果園須從開花至收獲期進(jìn)行監(jiān)測，每15天監(jiān)測一次，重點(diǎn)調(diào)查莖、葉和果實(shí)是否有霉變等癥狀。如櫻桃果實(shí)上發(fā)現(xiàn)任何一種真菌，巴方應(yīng)立即采取措施，如化學(xué)和生物防治措施，控制有害生物的發(fā)生。

　　6．輸華果園必須保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄必須包括在生長季節(jié)內(nèi)使用的所有化學(xué)藥劑的名稱、活性成分、施用日期、藥劑濃度及使用量等詳細(xì)信息。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．輸華櫻桃的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，需在巴方或其授權(quán)人員的檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝廠及冷庫需具備良好的衛(wèi)生條件，并具有防止有害生物再感染措施（如防蟲網(wǎng)等）。

　　2．在加工過程中，櫻桃須經(jīng)水洗、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉、根和土壤。使用殺菌劑浸泡櫻桃果實(shí)，控制果實(shí)的侵染性病害。

　　3．包裝好的櫻桃應(yīng)立即入庫，并單獨(dú)存放。裝運(yùn)過程應(yīng)當(dāng)做好對水果和運(yùn)輸工具的防護(hù)，避免受到有害生物的再次感染。

　　（三）包裝要求。

　　1．櫻桃包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。包裝箱如有通氣孔，應(yīng)使用防塵網(wǎng)或帶有微孔的包裝袋以防害蟲進(jìn)入（最大孔徑1.6 mm）。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）的要求。

　　2．每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)注水果名稱、國家、產(chǎn)地（區(qū)、市或縣）、果園和包裝廠名稱或其注冊號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱和托盤須以中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

　　（四）檢疫處理要求。

　　所有輸華櫻桃必須采取冷處理，冷處理指標(biāo)要求如下：

　　（五）出口前檢疫。

　　冷處理需在巴方授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見附件2）實(shí)施。

　　1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，巴方或其授權(quán)人員應(yīng)按2%的比例對輸華櫻桃實(shí)施出口檢驗(yàn)檢疫，并對其中可疑果進(jìn)行剖果檢查。如果未發(fā)現(xiàn)檢疫問題，抽樣比例降低到1%。

　　2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，整批貨物不得出口中國。巴方應(yīng)查明原因，并采取糾正措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。

　　（六）植物檢疫證書要求。

　　1．經(jīng)檢疫合格的，巴方應(yīng)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊號(hào)，并在附加聲明中注明：“This consignment of cherries complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Cherries from Pakistan to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合巴基斯坦鮮食櫻桃輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

　　2．對于實(shí)施出口前冷處理的櫻桃，應(yīng)在植物檢疫證書上注明檢疫處理方式、處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或編號(hào)等信息。對于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號(hào)碼及封識(shí)號(hào)碼等。

　　七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

　　櫻桃到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

　　1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）款規(guī)定。

　　3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

　　4．對于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查巴方簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄；對于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，檢查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

　　（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

　　1．輸華櫻桃應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

　　2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對輸華櫻桃實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

　　（三）不合格處理。

　　1．如發(fā)現(xiàn)櫻桃來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。

　　2．如冷處理被認(rèn)定無效，則該批貨物將被采取到岸冷處理（如確認(rèn)為冷藏集裝箱，且仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行）、退回、銷毀等措施。

　　3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的任何檢疫性有害生物，該批貨物將作退回、銷毀或除害處理。中方將立即通知巴方，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠的櫻桃輸華資格。巴方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)改進(jìn)措施。中方將根據(jù)對巴方所采取改進(jìn)措施的評估結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

　　4．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。中方將立即向巴方通報(bào)，巴方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)改進(jìn)措施。

　　八、符合性審查

　　貿(mào)易開始前，在巴方的協(xié)助下，中方可對巴基斯坦輸華櫻桃產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。

　　九、回顧性審查

　　中方將根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)或口岸截獲記錄開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評估，并與巴方協(xié)商，以適時(shí)調(diào)整檢疫性有害生物名單或相應(yīng)檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2022年11月15日